新《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》正式實施 土壤導則HJ 964-2018 重點內容解讀

2019年7月1日，《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》正式實施（以下簡稱《土壤導則》）。本文對該導則的背景與意義、制定思路、主要內容進行解讀，并對土壤現狀調查與監(jiān)測中的土壤剖面采樣規(guī)范進行重點拓展。

1背景與意義

土壤與空氣、地表水、地下水、生態(tài)等環(huán)境要素緊密相關，自身條件非常復雜，而土壤環(huán)境的影響又具有隱蔽性、滯緩性、累積性、難恢復性等特點，長期以來相關評價方法較難統一、評價標準不夠完善。在建設“天藍、水清、地綠”美麗中國的新要求下，其他要素導則日臻完善，《土壤導則》的制訂刻不容緩。

2017年初《土壤導則》編制正式啟動，與《土壤污染防治法》和《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》制修訂工作緊密聯系、及時溝通、同步調整。2018年9月13日緊隨《中華人民共和國土壤污染防治法（試行）》之后正式發(fā)布。過渡近一年時間之后，2019年7月1日起正式實施。

2制定思路

?  以保護農用地和建設用地不受污染、確保耕地安全和人居健康為基本原則；

?  抓住對土壤環(huán)境影響程度較大的重點行業(yè)、豁免影響較小行業(yè)；

?  以提高導則可操作性為目標，目前尚無定論的評價內容暫不納入評價體系；

?  以最少的點位、層位和指標反映盡可能多的土壤環(huán)境基礎信息；

?  時刻保持與土壤法和環(huán)評其他要素導則之間的溝通，銜接，便于調整。

 3主要內容本次 

《土壤導則》將土壤環(huán)境的影響放在建設項目對土壤組分的物理、化學影響上，重點關注以下幾個方面：

一、注重土壤環(huán)境影響識別。需在識別土壤環(huán)境影響項目類別的基礎上，識別影響源、影響途徑及土壤環(huán)境敏感程度，并據此判定土壤環(huán)境影響評價等級。

二、著重強調土壤環(huán)境現狀調查。包括土壤理化性質調查和土壤環(huán)境質量監(jiān)測，且重點關注建設項目占地范圍內外的監(jiān)測點數、層位和指標要求。

三、強調土壤環(huán)境質量現狀保障措施。即建設項目在環(huán)評階段可采取相應的環(huán)境保障措施確保項目用地符合相應的土壤環(huán)境質量標準要求。

4重點拓展 

導則要求，應根據前期土壤環(huán)境影響識別工作將建設項目對土壤環(huán)境影響評價工作分為一級、二級、三級，再根據所分等級確定土壤環(huán)境現狀調查范圍（包括占地范圍內和占地范圍外），并對土壤理化特性進行調查，參照下表1，評價工作等級為一級的建設項目需對土壤剖面進行調查，參照下表2。

下面我們就重點探討一些土壤剖面的監(jiān)測取樣規(guī)范。

土壤剖面定義：按照土壤特征，將表土豎直向下的土壤平面劃分成的不同層面的取樣區(qū)域。

2、土壤剖面采樣：需根據監(jiān)測要求和土壤發(fā)育完整程度在土壤剖面各層中部位多點分層采樣，等量混勻。

3、采樣設備：主要分為新型聲波鉆機、聲波（聲頻）鉆進低擾動采樣器、手動取土器、錘擊式取土鉆機、錘擊式液壓取土鉆機、geoprobe鉆機和聲波鉆機等。目前很多機構采用挖掘機采取刨面樣，這樣就破壞了土壤的刨面采樣要求，造成樣品采樣不規(guī)范。有些機構采用洛陽鏟，由于土壤樣品復雜，洛陽鏟采樣能力有限，采樣深度最多為1.5m，無法滿足剖面采樣要求。

4、記錄：采樣結束后，填寫土壤樣品標簽，主要有樣品編號，采樣地點，采樣層次，特征描述，采樣深度，監(jiān)測項目，采樣日期和采樣人員等信息。

5、制樣：樣品采集后需要進行制樣程序，主要有風干，樣品粗磨，細磨樣品，樣品分裝等程序。此時需要注意的是應選用相對應的20目、60目和100目尼龍篩。不同的檢測項目，樣品篩分是用的尼龍篩也不同。例如：用于農藥或土壤有機質、土壤全氮量等項目分析，則需要全部過60目尼龍篩。分析揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機物或可萃取有機物無需上述制樣，取新鮮土樣按特定的方法進行樣品前處理即可。

信息來源：環(huán)評愛好者網